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农村基 建将迎来 一系列重大工程,规模或将达到4.52万亿!
发布日期:2018-12-12 浏览次数:104

基础设 施领域补短板已成为当前扩大有效投资的重要发力点,农村基 建作为短板中的短板,将迎来 一系列重大工程。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确提出,把基础 设施建设重点放在农村,持续加大投入力度。《经济参考报》记者获悉,交通部、发改委、工信部、国家能 源局等多个部门正在酝酿农村基建重点“施工图”,地方层 面也将加大投资力度,交通、水利、能源、信息等 基建将重点推进。据业内估计,2018至2020年,农村基 建规模或将达到4.52万亿元。

加快补 齐农村基础设施短板,推动农 村基础设施提档升级,是乡村 振兴战略的重要一环。其中,交通物流、农村水利、能源供给、信息化 基础等将成为农村基建的重头戏。

据悉,交通物 流设施建设方面,将全面推进“四好农村路”建设,加快构 建农村物流基础设施骨干网络。水利基 础设施建设方面,将推进 重大水利工程建设,新建一批节水型、生态型灌区,实施大 中型灌排泵站更新改造。能源方面,将大力发展太阳能、浅层地热能、生物质能等,加快农 村电网升级改造。信息化建设方面,将加快 宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐,实施新 一代信息基础设施建设工程。实施数字乡村战略,加快物联网、地理信息、智能设 备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合。

“乡村振 兴的核心要求是实现城乡融合发展,让各类 生产要素在城乡间畅通流动,并与农村的土地、生态、景观、文化等 资源有效结合进而形成产业,这不仅 需要补齐农村基础设施建设短板,更要优 化农村基础设施建设。此外,公路物流、水利、能源、信息设施等基建工程,本身也 是发展农村民生事业的基础。”中国社 科院农村发展研究所副研究员郜亮亮对《经济参考报》记者表

目前,多个部 门正在加快酝酿农村基建重点“施工图”。《经济参考报》记者了解到,交通部 已经会同有关部门制定了《关于加 大交通基础设施补短板力度的工作方案(2018-2020年)》,将于近期印发,其中一 项内容就是补农村交通建设短板,开展乡 村振兴战略交通支撑工程。交通运 输部部长李小鹏此前表示,下一步 将实施乡村振兴促发展工程,加快资源路、旅游路和产业路建设,加快农 村路网提档升级。

近日,工信部 在对十三届全国人大一次会议第3551号建议的答复中表示,下一步 将积极配合相关部门,大力实 施乡村振兴战略,探索在 农村地区大力推广应用新能源汽车,充分利用区域水能、太阳能等资源,共同推动打造新能源“示范村”、新能源“示范镇”。国家发改委表示,下一步 将统筹研究新能源车辆在新农村建设中的推广应用问题,会同有 关部门加大充电基础设施建设力度。国家能 源局也将会同有关部门,研究出台“提升新 能源汽车充电保障能力三年行动计划”,配合农 村新能源汽车推广工作。

与此同时,各大运 营商正在加快农村信息化布局。如中国电信提出,2018年计划 在农村地区再安排150亿元投资,进一步提升4G网络和光网覆盖率。

地方上 的投资力度也将加大。据福建 省交通运输厅厅长黄祥谈透露,下一步,福建省 将统筹谋划实施“十大工程”,推进农 村公路高质量发展。2018至2020年,将建设 改造通乡三级公路1000公里以上,通村路网10000公里以上,农村公 路养护示范提升30000公里。建设乡 镇综合运输服务站165个,各县基本建成县、乡、村三级物流体系。

近日,江苏省 农村水利工作暨农业水价综合改革推进会指出,当前和今后一个时期,将补齐 补强农村水利短板,重点实 施好农村水利设施提档升级工程、节水灌溉工程、乡村水 环境整治工程等八大工程。

前瞻产业研究院指出,根据农 村基建发展重点以及各部委“十三五”规划中 对应部分未完成的情况,2018至2020年,乡村基 建规模或将达到4.52万亿元。

“按照线性平均,今年乡 村基建至少需要完成1.5万亿元规模。”华创证券指出,即使仅 考虑与现有的乡村基建相关未完成部分,未来两 年半整体增速将达到18.81%。若考虑 到政策对于乡村振兴战略的倾斜,实际增速将更为可观。

“农村基 建投资规模巨大,实际数字可能比4万亿元更多,农村建 设是一个庞大的内需。”中国农 业大学农民问题研究所所长朱启臻在接受记者采访时表示。

庞大的 农村基建投资计划,钱从哪里来?根据《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,财政保障、金融支农、社会资 本将成为三大资金来源。在创新 投融资机制方面,朱启臻认为,要把政 府主导作为主要渠道,政府该花钱必须要花,关键要花在刀刃上,提高投入效益。在动员 社会力量向农村投资方面,电商、信息等 可以由企业来投,而在垃 圾分类等环境改善方面,则要调 动农民的积极性,“要分清 哪些东西应该由政府来投,哪些可 以靠社会和市场力量,哪些靠 农民自己来完成”。

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